“蓝板板”照亮群众脱贫致富路

　　在各种产业扶贫模式中，搭载新能源概念的光伏产业扶贫脱颖而出，光伏扶贫发电站作为精准扶贫标志性工程之一，临渭区充分利用得天独厚的光照资源优势，巧借“光伏”项目开启“阳光模式”，就势建设光伏扶贫发电站，通过绿色能源与服务民生的有机结合，走出一条帮助群众脱贫致富的“阳光大道”，把大自然源源不断的阳光默默无声地转化为党和政府的暖心帮扶，使困难群众过上了阳光灿烂的好日子。

　　秋日的阳光洒满大地，阎村镇三李村在阳光的照射下显得宁静而祥和。在村子的一块空地上，十几排光伏电站板整齐排列，上千块蓝色多晶硅组件闪闪发光，不断积蓄自然馈赠的能量。“以前我们只用电，没想到现在还靠电吃饭了，自从村里建了光伏扶贫发电站，我们用电不愁，还有工资领，现在我们不仅脱了贫，生活还一天比一天好。”10月18日，三李村五组的高育民和九组的李安民及他们的伙伴们照常来到村光伏扶贫发电站，对光伏板下的杂草进行逐一清除。

　　2017年，为发展扶贫产业链条，让贫困村村民都能稳定脱贫，临渭区依托当地光照充足的有利条件，在各街镇大力实施光伏扶贫项目，建立了长效稳定的产业扶贫方式。阎村镇在三李村建成兆瓦的光伏扶贫发电站，发电收益全部用于该村扶贫工作，该村高育民家也享受到了电站的收益分红。2020年，依据国家政策，政府出资管理光伏扶贫发电站后，他又通过公益性岗位当上了电站的工作人员，成为光伏扶贫发电站的“受益大户”，每个月有了固定的工资收入，这让他的日子过得不再窘迫。

　　为进一步推进光伏扶贫工作安全、稳定、高效运行，有效增加贫困村村集体经济组织和贫困群众收入，更好发挥扶贫效益，促进光伏扶贫产业健康有序发展，2019年至2020年，临渭区深入贯彻落实国家光伏扶贫有关政策，区委、区政府共投入财政资金4715万元对2017年各乡镇村级自行建设的27座光伏扶贫发电站进行规范，经相关部门对原有产权进行评估验收、审计后确权至各行政村的村集体经济组织进行经营和管理，并以此开发出154个光伏扶贫公益岗位，切实有效地增加贫困群众的收入。

　　“我们村级光伏扶贫发电站、联村光伏扶贫发电站是经发改部门备案，专业公司评估验收，供电部门接入电网的电站，可优先纳入国家再生能源补贴项目，享受光伏发电财政补贴。”采访中，临渭区扶贫办主任张斌介绍道。他说，区扶贫办会同区鼎泰公司对政府性投资的村级光伏扶贫发电站资产进行经营和管理，做到“五统一”，即统一电站运维管理、统一电费收入结算、统一财务核算、统一实施收益分配、统一办理税务事项，并设立收益结转机构、结转账户等，机构和账户必须长期保持稳定,确定扶贫资金安全有效运营。

　　光伏扶贫发电站如何高智能运维，确保发电收益?在如何对光伏扶贫发电站进行管理的问题上，临渭区委、区政府经过认真研究，在众多方案讨论的基础上，最终确定了一条适合临渭光伏产业发展的阳光之路：聘请一家具有较强资金实力以及技术和管理能力的第三方公司——陕西东方旭新能源科技有限公司，对全区的光伏扶贫发电站进行统一运行和维护服务。

　　聘请专业运营公司对发电站进行运行和维护是科学之举，更是便民、惠民之举。

　　“我们运维检测中心是24小时值班，要时刻坚守岗位，每月至少在各村发电站巡视1次，日常的主要工作是监视电站设备的运行参数、统计电站发电量;巡视检查电站设备的状态，检查电池组件、支架的完好和污染程度、检查电气设备的运行情况。”陕西东方旭新能源科技有限公司运维专业技术员柴博超向记者介绍，他们专业负责27座光伏扶贫发电站和升压站的运维工作，工作包括日常维修管理(运维一体化管理)、安全与质量管理、快速响应管理、文档与信息管理。填写岗位日志，包括设备检修、运行状况及重要操作并填写相应的记录表。发现重要缺陷、异常情况，及时汇报。参与设备故障的排除及检修任务。巡视检查所管辖的设备和其他设备的运转情况，密切监视各电站的工作情况，正确抄录各项数据并填好报表，指导督促村级光伏公益岗位人员，做好电站的清洁、除草、看护等工作，确保电站安全稳定运行，高效发电。

　　“光伏扶贫发电站运维产生的费用从电站发电收入中提取。我们的运维费用每季度末由公司将运维记录资料和票据经村镇签字后报区扶贫办,经审核后由区鼎泰公司将运维费用拨付给我们。”谈及运营企业如何获取运营费用的问题，公司负责人薛春旭说道。

　　除了专业公司的技术支撑和运营，“光伏村级管理”还让贫困户脱贫致富变得不再遥远。

　　“政府对我们村的光伏扶贫发电站规范后，又按照资产管理方式，确权给我们村自行管理使用，并将电站所有收益用于村里光伏公益性岗位和村里其他公益性支出。”三李村村书记高三锋说。

　　“叮咚，您有一条信息需要查收。”骑着摩托车走在乡间小路上的李安民听到手机里的短信提示音，嘴角不觉扬起一丝微笑。将摩托车沿路稳妥停好，他从口袋里掏出手机查看，果不其然是这个月的工资到账了!从建档立卡贫困户到光伏公益性岗位，身份的转变使得李安民整个人的精神面貌都发生了改变。“800元，一分也不少，月月准时到账，短信里只要有‘光伏’这两个字，就准是发工资的好消息。再加上地里的收入，我现在的日子就像刚出山的太阳一样红火。”李安民幸福地说。

　　“通过光伏扶贫项目将扶贫资金、光热资源、土地资源有效整合，光伏扶贫项目所形成的资产确权为村集体所有。在光伏产业确权的村，我们通过设立光伏公益性岗位方式，将每月集体光伏收益的80%发放给管护员，20%用于村级公益事业的建设。”采访中，临渭区扶贫办产业扶贫股股长王建平介绍说，这样的分配方案可以让贫困群众足不出村即可就业，人不远行就能增收。据统计，全区27座村级光伏扶贫发电站在国家补贴未到位之前，年收益可达300余万元，预计补贴到位后可达700余万元。

　　“我们的光伏发电收益体现‘按劳分配、奖励激励、助力脱贫’的原则，不搞平均分配。”阎村镇主管各村光伏发电收益的会计刘渭涛说，村级光伏扶贫发电站收益分配按照“村申请、镇审核、区备案”的程序进行管理。由村两委会每年制定收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后，上报街镇审核，街镇审核通过后报区扶贫办备案，并由区扶贫办通知区鼎泰公司拨付资金，收益分配使用计划要在村内向村民进行公示，作为实施收益分配的依据，村两委会根据分配使用计划对年度实际发电收益进行分配，并在年底公告公示收益分配使用结果。

　　据区扶贫办工作人员介绍，目前临渭区光伏扶贫共设立公益性岗位154个，根据各村实际情况，每位光伏扶贫公益人员月工资800元，截至目前，全区共支付光伏扶贫公益人员工资90余万元。

　　村级光伏扶贫发电站的发电收益形成村集体经济，用以开展公益性岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫、保障扶贫等公益性事业，是光伏扶贫服务民生的另一种方式。人畜饮水、河道清理、道路改善、垃圾清理及清运……从改善贫困村基础设施建设及维护到重振乡村精神文明、从人居环境治理到提高人民群众自身觉悟、从“输血”到“造血”、从光伏到“光”扶……为壮大村集体经济奠定了坚实的基础，使光伏扶贫发电站收益更多地惠及群众，开创了一条新路子。

编辑：齐少恒