山阳：“扶贫脱贫互讲互评”助力脱贫攻坚显成效

　　脱贫攻坚实施以来，陕西省山阳县创新开展以“第一书记、驻村工作队讲帮扶措施，群众评帮扶成效;镇村干部讲履职情况，群众评工作成效;群众讲脱贫情况，镇村和驻村干部评其内生动力”为主要内容的“扶贫脱贫互讲互评”活动，进一步深化“党旗引领脱贫路”主题实践活动，促使基层党组织发挥作用强引领、“四支队伍”主动履职勇作为、基层党员示范带动作表率、贫困群众自主创业早脱贫，推动形成“扶贫有作为、脱贫有实效”的良好局面。

　　坚持“三个明确”严格讲评标准

　　明确讲评内容。第一书记和驻村工作队聚焦帮扶措施，重点讲驻村帮扶、为民办事，由群众评帮扶成效、工作作风和满意度;镇村干部聚焦履职情况，重点讲政策落实、产业发展，由群众评担当作为、为民办事和廉洁履职情况;群众聚焦脱贫情况，重点讲思想转变、创业增收，由第一书记、驻村工作队、镇村干部评致富动力、脱贫实效、遵纪守法等情况，使“讲”有内容、“评”有依据。

　　明确讲评程序。“互讲互评”活动由镇(街道)党(工)委统筹实施，镇(街道)包村科级干部主持，以村民小组为单位，每半年开展一次，对驻村干部、镇村干部和群众实现讲评全覆盖。每次讲评结束后，按照“好、较好、一般、差”4个等次进行测评和量化打分，评议结果报镇(街道)党委备案，纳入年终综合考评。

　　明确组织形式。依托脱贫攻坚周例会、民情恳谈会、群众院落会等形式进行，每户至少派一名代表参加，对因外出务工、易地搬迁、居住分散群众较少的组，按照方便群众、就近就地的原则，由2至3个村民小组联合开展，实现贫困户和非贫困户全覆盖。

　　注重“三个结合”拓展讲评成果

　　讲评与政策宣讲相结合。依托“互讲互评”群众参与度高的优势，大力宣讲党的路线方针、法律法规和扶贫政策等，提高广大群众的政策知晓率，做到懂政策、用政策。

　　讲评与提升基层治理相结合。通过“互讲互评”，收集民情民意、推进村务公开、调解邻里纠纷，促进“三治”融合，使村级党组织引领基层治理作用得到充分发挥。

　　讲评与扶志扶智相结合。根据群众需求，邀请专家教授、“乡土人才”开展差异化技术技能培训，大力推行“十星级文明户”、脱贫示范户等先进典型评选表彰活动，引导群众增强脱贫信心，提升脱贫能力，竞相脱贫致富。

　　落实三个举措提升讲评实效

　　整改落实促提升。针对“讲评”中提出的问题、意见和建议，分类梳理汇总，建立问题清单，制定整改措施，限期整改落实。对整改成效及时公示，在下一轮讲评中予以反馈，推动双向承诺、双向评价、双向监督成为常态。

　　示范引领促带动。对“讲评”过程中涌现出的优秀“第一书记”、驻村工作队员和扶贫干部，进行深度挖掘、宣传报道和表彰奖励，发挥示范引领作用，带动全县各级干部增进群众感情、扎实开展帮扶、获得群众认可。

　　强化考评促实效。将对干部“评价”结果作为“四支队伍”调整召回、评优树模、年度考核、提拔重用的重要依据，对群众的“评价”结果作为“爱心超市”赋分和脱贫标兵、十星级文明户评选的重要参考，充分调动广大群众干部的积极性和主动性，凝聚起抓党建促脱贫攻坚的强大合力。

　　通过开展“扶贫脱贫互讲互评”活动，搭建起了干部群众的连心桥，凝聚了干部群众的精气神，增强了干部群众的内动力，密切了干部群众的真感情，取得了脱贫攻坚的新成效。目前，山阳县已累计开展“互讲互评”1581场次，解决问题1583个，实现72个贫困村退出、1.65万户6.54万人稳定脱贫。(牛家桢)

编辑：齐少恒