佛坪党建引领致富路实现脱贫摘帽

　　(王颖 吴燕峰)金秋十月，硕果飘香，“中国山茱萸之乡”佛坪县到处一派丰收景象。山间地头、农贸市场、城乡道路上人车如流，一张张忙碌的笑脸、一车车销往山外的农土特产，描绘出脱贫摘帽后的新气象。

　　继9月29日陕西省政府宣布佛坪县等4县在全省率先“脱贫摘帽”之后，国务院扶贫办10月17日又宣布85个贫困县达到脱贫标准，佛坪县名列其中。2017年，全县1052户2562人实现脱贫退出，贫困家庭人均纯收入9149.6元。2014年-2017年，全县脱贫2474户7658人，贫困发生率从27.75%下降到1.15%，农村居民人均可支配收入达到全省农村居民人均可支配收入的93.16%，贫困户、贫困村、贫困县脱贫退出指标全部达标。

　　党建引领在佛坪脱贫路上发挥了关键作用。佛坪把基层党建、脱贫攻坚同目标,同部署、同推进、同考核，建立市县镇村“四级书记”抓脱贫的领导机制。佛坪还实施了强基固本、素能提升、凝心聚力、机制创新、保障支持“五大行动”，整合帮扶部门、驻村工作队、村“三委”、第一书记“四支队伍”力量，实行联户扶贫、“六个一”帮扶机制，各级党组织、党员干部层层划分“责任田”、人人肩上有担子。

　　同时，佛坪创新探索“党组织+集体经济合作社+农户+N”模式，建立“县级统一领导、部门分工协作、镇办统一组织、村级具体实施”的村级集体经济发展工作机制。全县44个村级党组织分别牵头成立村级集体经济合作社，由村党支部书记兼任合作社理事长，以村党支部为核心，组建以村集体经济组织成员或成员代表大会为决策主体、理事会为执行主体、监事会为监督主体的新型村集体经济组织治理体系。龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农户等经营主体和个人均被吸纳进村集体经济合作社。在项目确定、资金运营、股份管理、规避风险等方面，村集体经济合作社加强服务，大力发展旅游、中药种植等特色脱贫产业，帮助群众增收脱贫。

　　走进西岔河镇银厂沟村村委会，中央网信办干部、驻村第一书记李冬和银厂沟村支书马光明等村委会一班人，正在商讨打造乡村民宿示范项目和体育场建设项目。

　　马光明说，这几年来，村组党员带头修路建桥、兴办企业，发展大鲵养殖、苗木培育、生态棕垫等产业，去年明确了苗木花卉、休闲观光旅游、乡村民宿等发展思路，先后实施了房屋改造、多媒体建设、文化广场、党员教育等项目，成立村集体经济合作社，下设种养产业、工程建设、环境整治、道路养护4个服务队，其中3个服务队的队长都是党员。相金养蜂、大山猕猴桃等4个专业合作社被吸纳进村集体经济合作社，村里动员贫困户入园入社增收创业。2017年，全村人均纯收入7733.5元，10户贫困户成功脱贫，仅剩1户贫困户没有脱贫。

　　“我在合作社做活一年多了，每天能挣近200元钱，感谢姜东给我们找了好出路!”在银厂沟村党员姜东领办的绿叶仙棕山棕专业合作社里，正在缝棕垫的村民李清芳说。她原来是贫困户，2017年年底成功脱贫。去年以来，通过入股分红、入园务工、采收山棕、编制棕制品等形式，绿叶仙棕山棕专业合作社帮助本村和周边村组近100名贫困群众和村民增加收入，仅15户贫困户人均入股分红就2000元左右。

　　象西岔河镇银厂沟村这样，全县基层党组织发挥战斗堡垒作用、引领群众脱贫致富的事例不胜枚举。县财政每年为基层党建和人才工作列支100万元，专项用于党员干部人才教育培养、人才引进、典型培树等工作。3年来整合资金3000余万元，对32个村级活动场所进行新建或改扩建，全县村级组织活动场所实现“清零”。

　　佛坪建强了基层党建桥头堡，党员双带作用也显著增强。全县建成党员创业基地80个、示范点120个，评选表彰模范人物、先进典型500多人次，基层党建和脱贫攻坚互促共进。

编辑：朱磊