合阳：稳就业帮增收 土地改革助力乡村焕发新活力
11月10日，由渭南市委宣传部召开的“决战脱贫攻坚 决胜全面小康
推动乡村振兴”系列新闻发布会合阳专场在合阳县金峪镇沟北村举办，中共合阳县委副书记张旭介绍了当前该县脱贫攻坚工作情况。
中共合阳县委副书记张旭介绍了当前脱贫攻坚的工作情况 摄影 刘嘉宸
2014年，合阳县有贫困村(社区)104个，其中深度贫困村3个，建档立卡贫困户27056户97081人。张旭介绍，脱贫攻坚战打响以来，合阳县举全县之力，下绣花之功，创工作之优，坚决打赢脱贫攻坚战。2019年5月，合阳正式退出贫困县序列，告别绝对贫困历史。
截至2019年底，合阳县25713户94612人实现脱贫，农村居民人均可支配收入达到12373元人民币，较2015年7646元人民币净增4727元人民币，增长61.8%，贫困发生率降至0.97%，脱贫攻坚取得决定性胜利。
稳就业帮增收 持续巩固脱贫成果
11月10日，合阳县清华紫荆扶贫产业示范园区的扶贫工厂内，伴随着车间轰鸣的机器声，经过技术培训实现就业的100多名贫困户工人们正在厂里加紧生产一批来自江苏的电子元人民币器件订单。
“年初受疫情影响，不好远出务工，还好政府部门介绍了这间家门口的扶贫工厂，没想到干着干着就留了下来。现在，我不仅可以照顾老人和小孩，每月还能收入3700元人民币。”说起现在的生活，脱贫户赵海峰饰不住内心的喜悦：“在2019年，我还享受了扶贫搬迁政策，全家住进了离上班地方不到两公里的万人小区，日子越来越有盼头了。”
“‘稳就业’才能‘防返贫’。通过就近就业，能让易地搬迁贫困户在‘搬得出’后‘稳得住’，最终实现‘能致富’，不返贫。”合阳县委常委王江平介绍，脱贫攻坚以来，合阳县累计有组织转移贫困劳动力8587人次，开发特设公岗1455个、公益专岗266个;创建认定社区工厂、扶贫基地28家，吸纳贫困劳动力就业766人。如今，该县已基本实现了“有劳动力家庭户均一人就业”，让贫困群众端稳就业增收的“饭碗”。
合阳县清华紫荆扶贫产业示范园区扶贫工厂内，工人正在制作电子元器件 摄影 刘嘉宸
“脱贫攻坚越到最后，巩固提升脱贫攻坚成效越重要。” 王江平表示，同时，为做防范就业脱贫群众的返贫、致贫风险,合阳县还建立了以监测预警和动态帮扶、稳定增收的带贫益贫、扶贫资产管理、基础设施管护、易地扶贫搬迁后续扶持为基础的40类巩固脱贫成果长效机制，抓脱贫人口巩固提升，确保脱贫攻坚后续巩固提升各项工作有规可遵、有制可守，贫困户长期扶持、稳定脱贫。
村民变股东 “三变”改革变出好生活
行走在金峪镇沟北村，一座座挺拔的钢架大棚遍布道路两旁，温室里近百亩草莓苗正在温室绽开丰收的花蕊，准备结果迎接春节市场。
“年关近了，最近大家伙儿都盼着这一茬草莓上架后再分红呢!”沟北村村主任李存才笑着介绍，2019年，沟北村成立的股份经济合作社经营性资产累计达到1520万元人民币，集体净收益47.2万元人民币，为群众分红20.2万元人民币，以近期作物长势看，他觉得2020年分红金额预期能轻松超过去年。
“沟北村的发展离不开农村集体产权制度改革。”谈起村里的发展，李存才深有感触。2018年6月，合阳县被农业农村部确定为农村集体产权制度改革整县推进试点县，沟北村成为该县积极落实改革任务、探索集体经济经营新模式的“领头雁”。
沟北村脱贫户王仓现介绍自己的脱贫历程 摄影 刘嘉宸
金峪镇沟北村钢架大棚里即将结果的草莓 摄影 刘嘉宸
借助改革的土地流转政策，村民将土地入股合作社，由新成立的沟北村股份经济合作社统一运作,将村里分散土地化零为整,这为引入规模化的现代农业项目打开了便捷之门。通过“三变”改革，该村发挥土地连片规划中种植优势，发展经济作物2200亩，建成温室大棚390亩，培育新型经营主体37家，农民人均纯收入达到1.2万元人民币，形成了家家有产业、户户奔小康的新局面。
“近年来，合阳县抢抓国家农村集体产权制度改革整县推进试点县机遇，聚点突破、试点先行、全面铺开。”合阳县副县长、扶贫办主任许涛介绍，截至目前，合阳县村级集体经济组织覆盖全县215个村(社区)，县级农村集体产权交易中心建成运行，设立的陕西省首家县级农业信贷担保机构发放金融支农贷款1.9亿元人民币，村级集体经济“空壳村”全面清零，已有130个实现分红，分红总额2486.7万元人民币，受益股东13667户49201人。
同时，合阳县还按照“村建产业园、户有增收田”思路，出台11项产业直补政策，发放产业直补资金5211万元人民币，新建村级扶贫产业园220个、光伏电站21个，新发展特色主导产业9.8万亩，带动1.2万户贫困户稳定脱贫。
“曙光在前，重任在肩。在脱贫攻坚收官之年，合阳县还制定出台了《合阳县全面脱贫与乡村振兴有效衔接的总体方案》，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。”张旭说。他表示，下一步，合阳县将聚焦“两不愁三保障”，紧盯重点任务和关键环节，坚决打赢脱贫攻坚战，交出一份无愧于历史、无愧于组织、无愧于人民的合格答卷，为实现合阳新时代追赶超越提供坚实支撑。
编辑：齐少恒
