乾坤自有光明在——记乾县脱贫攻坚兜底扶贫

　　哞——，哞——，牛叫声在秋日清晨薄雾中，传得非常遥远，对于家住乾县阳洪镇杨庄村农户张平让来说，牛叫声最是好听，因为那是他生活的希望所在。

　　同样是在乾县阳洪镇，当夏日晨曦透过窗棱洒入，洪西村村民严建举被窗外的鸟鸣唤醒，比窗外鸟儿更令他关注的是画案上绘制的鸟儿，那是他生活的寄托。

　　还是在乾县阳洪镇，清早时分，好畤村村民吴新社打开房门的同时，也会打开店门，开在自己家中的零售小店，改善着一家人的经济状况，那是他生活的依靠。

　　居住在阳洪镇方圆十多公里的地界上，张平让、严建举、吴新社并不相识，但三人却有同样的身份：帮扶对象，是兜底扶贫资助者，也是乾县民政干部的关心者。

　　乾县古称好畤、奉天，位于关中平原中段、渭北高塬南缘，是唐高宗李治与女皇武则天合葬墓乾陵所在地。

　　16682户55975人、56村，这是乾县建档立卡贫困户、贫困村。每个与贫困相关的数字，都是乾县民政部门的关注点，因为每一个数字，都是一个家庭的困顿，是一个生命的无助。不是简单地发放资金，延续贫困户的日常，而是注入勃勃生机，使其完成生命的修复，恢复自我生长能力，让帮扶者自我行走。兜底扶贫，是带着体温的托举，为无助者有力，让生命明媚。

　　已脱贫15290户53755人，56个贫困村全部出列，还是一组数字，是乾县贫困户、贫困村目前的状态，全县剩余贫困人口1392户2220人，县贫困发生率为0.42%。未脱贫的1392户2220人“两不愁三保障”全面达标，已完成脱贫退出各项程序。

　　不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，这是政府对百姓的承诺。

　　张平让

　　剥玉米，干农活，剁饲料，喂牛吃，做家务，照顾母亲，抚养儿子，张平让的日常生活紧张而忙碌，但这却让他觉得异常充实。这是之前张平让难以预知的生活，早些年，夫妻离异，老母体弱，幼子孤苦，家贫如洗，张平让借酒浇愁，曾经三天喝了八瓶啤酒，整个家庭滑至困顿之中。好在遇到了政府民政帮扶，他成为了低保户，每月310元救助，再加上儿子108元的分类救助，养殖户对口扶持资金5000元，5万元财政贴息贷款，2.58万元危房改造补助资金，所有这些，都如一只温暖的手，让他看到了生活的希望，从而抖擞精神，圈养黄牛，修缮房屋，改善家庭状况。

　　政府给予帮助，个人自主发展，张平让借助扶助资金，改变家庭状况，并非乾县一例个案，而是乾县政府的整体部署与推进着力点。2020年全县发放自主产业奖补资金1124万元，带动2947户贫困群众增收致富。

　　大力培育双矮苹果、奶山羊、蔬菜3大特色产业，乾县在产业扶贫方面，积极推广企业+基地+贫困户、支部+企业+贫困户、企业+订单+贫困户三大模式，实施自主产业发展、配资入股、村级集体经济壮大项目3项举措，全县培育扶贫产业园区(合作社)135家，流转贫困群众土地5640亩，每亩增收500至1000元;带动配资入股8131户，年分红406.55万元，贫困户每年增收300至1000元。

　　打草、拉粪、运水，每天从早到晚，张平让忙得团团转，但却情绪饱满，10头体格健壮的黄牛，是他的希望所在。这个曾经走乡串户，描绘图样，雕梁画柱的木刻能手，从生活沉沦中上岸，姿态高亢地生活着。

    严建举

　　心脏严重疾病，先天性骨质疏松，先天双腿严重畸形，身高不足一米，完全丧失生活能力。生命对于严建举来说，是一道天生难解的命题，自幼生活在阳洪镇洪西村的他，自幼喜欢绘画，从未进过一天校门，但他绘制的工笔画《五牛图》《牡丹图》，却参加了在日内瓦举办的纪念联合国成立70周年书画展，作品被收入《中国善本丹青》传统书画展览作品集。

　　姿态雍容的牡丹，活泼跳动的鸟禽，是乡村画家严建举最喜欢绘制的题材，个性好静、腼腆内向的他，在工笔细致描绘花鸟的同时，也感受自然的明媚。

　　先天残疾，将严建举逼入困顿无助的窘迫。2015年，他被认定为建档立卡贫困户，享受精准扶贫政策。每月530元的农村低保和每月140元的重度残疾人生活补贴，使其生活有了基本保障。5000元应急金，购买来的笔墨纸砚，让他重拾画笔，自立生活。2016年底，严建举坐着轮椅参加了北京电视台和河北电视台联合举办的“书画进万家”节目，他的作品乾陵壁画《仕女图》再次获奖。

　　在乾县，严建举并非个例。截止2020年9月底，兜底帮扶，全县向4813户13343人低保户发放低保金4786.92万元，向8544名农村特困供养人员、孤儿、残疾人等特殊群体发放各类补贴救助资金933.4万元。健康帮扶，全县建档立卡户城乡居民医保参保率、慢性病证办理率、家庭医生签约率均达到100%。截至2020年9月底，全县贫困群众慢性病办证6789人，贫困患者普通门诊报销30639次，报销金额67.97万元;贫困患者住院5793人，报销金额2400.41万元。

　　吴新社

　　良善是明媚生活的光，即便是在贫困的处境下，依旧会被感知。家住乾县阳洪镇好畤村的54岁吴新社，有一个12岁的女儿吴佳乐。不为外人所知的是，父女俩并无血缘关联，吴佳乐是肢体残疾二级、离异的吴新社收养的弃婴。

　　吴新社生活虽然可以自理，但生活贫困，自从2011年1月享受农村低保二档每月310元，现在每月可领取1326元(含分类施保金396元)，残疾人两项补贴140元。生活有了基本保障。孩子在教育帮扶下，完成小学教育。

　　吴新社2015年被纳入精准扶贫户，并于2019年给以临时救助金5000元。帮扶前因为自身残疾，又离异，他曾对生活失去信心，享受精准扶贫政策后，经过产业帮扶，自己经营了一家小商店，生活充满了希望，家庭经济状况明显好转。

　　乾县全县16682户建档立卡贫困户中无一名义务段学生因家庭贫困辍学，2020年春季发放贫困家庭学生补助212.975万元。同时还积极搭建就业平台，通过加大技能培训，开发公益性岗位、发展扶贫工厂的方式，全力推动“培训一人，就业一人，脱贫一家”。截至目前，全县返岗务工贫困人口19677人，公益性岗位安置926人;创业培训125人次、新增自主创业17人。建成社区工厂4个，扶贫基地17个，就地就近实现贫困劳动力就业174人。

　　扶老、助残、救孤、济困，助力贫困者走出贫困，助力残疾者自理自立，助力孤苦者重归温暖，这是乾县民政局不断完善工作机制，优化工作流程，统筹运用社会救助和兜底保障政策，有效发挥了民政工作建机制、织密网、兜底线作用，民政兜底脱贫攻坚工作取得的成效。

　　民政为民、民政爱民，精准打通脱贫攻攻坚最后一公里，让阳光抵达每家每户，普照大地。　　(贾妍)

编辑：齐少恒