商洛：聚焦脱贫攻坚 看商洛各级人大如何“接招”
在食用菌专业化生产车间，十几名工人忙碌在采摘操作台前。
11月5日至11月6日，陕西省人大“40年•深情回眸再出发”主题采访团深入商洛市多地采访，看到当地贫困户有工作、有收入、生活有奔头，满是获得感和幸福感。而这些累累硕果，离不开商洛市各级人大的汗水和智慧。从专题聚焦脱贫攻坚、做好议案建议办理，到“两联一述五落实”激发人大代表领头雁效应，他们以实际行动为打赢脱贫攻坚战贡献了人大智慧力量。
商州区人大：议案办理聚焦脱贫攻坚小蘑菇撑起“致富伞”
200多个智能大棚，6000平方米工厂化养菌室，全自动化生产流水线……在商洛市商州区润科农业开发公司的食用菌专业化生产车间，记者看见十几名工人忙碌在采摘操作台前，现年45岁的贫困户李亚勤就是其中一员。
对于李亚勤来说，在“家门口”上班好处很多，除了可以增加经济收入外，还方便照顾家中的老人和孩子，解决了她的后顾之忧。“在这上班特别好，每月工资2000多，日子越过越有奔头!”
而这一切都要源于2018年商州区十八届人大二次会议上的一件议案。当时，李华东等11位商州区人大代表提出了《关于大力发展食用菌产业的议案》，商州区人大常委会及时作出了《关于发展食用菌产业助推脱贫攻坚的决议》，在全区建立起以香菇种植撬动商州脱贫攻坚产业发展的独特路径。
工作人员在智能大棚里观察食用菌生长情况。
“议案是反映民声民意的一个重要载体。该议案提出后，符合国家现行的相关政策，符合商州区委的重大决策部署，符合广大群众的期盼。”商州区人大常委会农建环工委主任麻生军介绍到，在议案办理工作中，商州区人大常委会在经常性跟踪督办的同时，每年由常委会主要领导带队，组织区人大常委会委员对区政府办理议案、落实决议决定情况开展专项视察检查，专题听取议案办理情况报告，提出进一步发展壮大食用菌产业的意见建议要求区政府认真办理，为全区产业脱贫注入强大内生动力。
据了解，在代表议案办理工作的推动下，目前商州区整合资金4亿余元，共发展香菇、平菇、木耳、白灵菇、真姬菇等食用菌8000多万袋(瓶)，培育食用菌生产企业(合作社)63家，通过以鼓励贫困户自主经营、动员村集体结合“三变改革”和“企业+基地+合作社+贫困户”“领菌还菇”“认贷认领”“劳务认领”的模式共带动贫困户1.6万户，贫困户自主经营已达到70万袋，覆盖全区7个镇65户;全区63家企业(合作社)实现兑付入股分红已达到3750余万元，兑现贫困户分红资金户年均增收达到2000元以上。
镇安县人大：“两联一述五落实”“照亮”贫困户致富路
“帮我们入股光伏发电项目享受分红，带领我们种植果树和中药材，还解决了我们邻里之间的矛盾，现在有啥困难我们第一时间都会找人大代表，他们真是在为我们老百姓办实事、做好事。”在商洛市镇安县回龙镇光伏发电扶贫项目基地，贫困户姜建芳向记者说起镇人大代表尹全东帮她解决家里困难，脱贫致富的事连连称赞。
商洛市镇安县回龙镇和坪村王家山光伏发电扶贫项目。
地处秦岭大山里的商洛市镇安县回龙镇和坪村土地贫瘠，多年来村民们的收入来源一直是个大问题，贫困户脱贫摘帽问题更是村干部最大的心事。
2017年春，回龙镇人大代表张永庆、尹全东在充分走访和征求群众意愿的基础上，认为村里光照充足是一项大资源，决定在村里建设光伏发电项目，帮助贫困户脱贫。经过扎实的调研论证，将该意见提交村两委会集体讨论决定，利用“三带四联”资金建设村集体经济发展项目，由镇人大代表尹全东具体负责立项、建设及运营管理、劳务组织和收益分配等各项工作。
“经过多番努力，项目总投资584.5万元，占地面积15亩，装机总容量600KW的光伏电站终于在和坪村二组王家山落成，2017年12月建成并网发电。”尹全东说。
据尹全东介绍，该项目运营期限为25年，年均发电量101.8万度，年产值99.764万元，整个项目预计10年后可收回投资，除去入股分红及各项费用后可盈利1000万元，年均盈利40万元。同时，每年可为118户农户414人分红46.76万元，帮助118户群众持续增收，项目建成投入使用后为群众提供了稳定可靠的收入来源，有力助推了和坪村脱贫攻坚工作，2017年和坪村在全镇率先脱贫退出。
回龙镇人大代表尹全东用光伏电站“照亮”贫困户的致富路，其实是镇安县人大常委会积极发挥代表作用，创新开展“两联一述五落实”代表主题实践活动的生动缩影。据了解，175名县人大代表共包扶贫困户571户，参与或引导群众发展了蚕桑、茶叶、食用菌、中药材、板栗、核桃及畜牧、水产养殖等10大产业，累计为群众办实事好事850件，协助化解矛盾纠纷232件。
“‘两联一述五落实’，把联系代表，让群众监督，向选民述职，为群众办实事好事结合起来，既让群众看得见，又能反映群众心声，真正做到‘民有所呼，我有所应’。”镇安县人大常委会人代工委主任瑚世龙说。
编辑：齐少恒
