合阳县强抓“关键小事” 办实民生“头等大事”

　　大西高铁下的洽川湿地

　　网格化管理指挥中心

　　坊填灵泉村村史馆，承载着一个传统村落的千年变迁

　　整洁靓丽、治理有效的合阳县城

　　通讯员 王冬梅

　　学史力行，实干为民。党史学习教育启动以来，合阳县严格落实党中央决策部署，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，在担当作为中求实效，在创新发展中展实功，在为民服务中办实事，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。

　　“走街问访”

　　察民情 听民声 现场办实事

　　“垃圾山不见了，杂草清理了，非机动车不占道了，停车方便了，街道敞亮了。”近日，合阳县群众说起这些天街道的变化，纷纷赞不绝口。

　　城关街道办官庄巷改市场南段垃圾遍地，闲置土地杂草丛生。9月7日，合阳县委书记邓宽社在“走街行动”中发现这一问题后，立即提出整改意见。9月8日，城关街道办主要领导带领城市综合管理办及官庄社区干部群众，对闲置土地进行集中整治，现场拆除临建围挡，清理杂草野树，清运生活垃圾，平整场地后规划铺植草坪，充

　　分利用闲置土地点亮城市环境。

　　为深入推动党史学习教育走深走实，今年8月份以来，合阳县开展县处级领导“走街行动”，将城区分为23条路段，每条路段由县领导和路段牵头单位包联。牵头部门每周邀请县领导上街，实地查问题、建立问题清单;现场看整改、协调解决疑难问题。各县处级领导不乘车不扰民不打招呼不通气，下沉到所分包区域，深入大街小巷，耐心听民意，诚心解民情，用心纾民困，全面了解群众所思所盼，解决了不少实际问题。

　　老百姓的烦心事，就是领导干部的操心事。老旧小区改造、农贸市场提升等一批办实事项目清单成为合阳县委副书记、代县长赵超在“走街行动”过程中重点关注的对象。今年以来，全县66个老旧小区改造已完工55个，引入社会投资对9个小区加装电梯;城关街道办先后硬化巷道11条，并实施绿化、亮化、美化、硬化、净化工程;市场监督管理局按照县领导要求，计划对南关市场等农贸市场进行提升改造，为市民购物生活提供便利。

　　“街道新划的停车位、禁停线等交通标识清晰醒目，我们这些新手停车更方便了。”一位在街上停车的小姑娘说。合阳县委常委、宣传部部长李小鸽在“走街”过程中发现缘石坡道缺失、广告牌破旧、非机动车停车标线模糊不清以及无主垃圾长期堆积等问题后，现场要求整改，整改工作立即启动，当天下午职能部门撤除无用围挡，清理无主垃圾，增设公益广告，划设车位标线，闻令即改的作风获得群众一片点赞。“要抓住广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，及时了解他们的操心事、烦心事、揪心事，坚持即访即改、即改即复，能现场答复的现场答复，能现场解决的立即办理，现场无法解决的，要主动协调相关镇办、职能部门研究制定措施，明确完成时限，尽快予以解决并及时做好反馈，尽心尽力为群众做好小事、办好实事、干好身边事。”李小鸽在“走街”中说。

　　处处叩问民生，每每触动民心，件件“小事”的解决，测出了群众的获得感，反映了治理大气候。目前，合阳县“走街行动”已走访排查出各类问题100余件，全部建立了问题整改台账，解决了部分群众“急难愁盼”的民生事，城市基础设施不断向好、管理水平不断提升、文明宣传不断浓厚。

　　“县级领导要加大‘走街’频次，一周至少上街一次，查问题，看整改，促提升，有序开展环境专项整治，列清单、建台账，压实责任、用心用力，用‘关键少数’的实际行动为群众创造更加优美、

　　和谐、文明、宜居的生活环境，不断提升群众的幸福感。”合阳县委书记邓宽社要求。

　　放下架子，俯下身子，敞开心扉，深入群众生活和生产现场，聊生产，拉家常，问困难，了解实情，倾听民声，心贴心与群众交流。合阳县的“关键少数”立足岗位实际，把实事办到群众心坎里了。

　　“智慧网格”

　　数字化 精细化 高效办实事

　　“你好，我是交警大队队长雷振峰，请问你有什么需要解决的事?”8月6日下午，在12345政务服务便民热线服务中心接线室，雷振峰共接到热线10余条，包含小区门口路段车辆乱停乱放影响交通、交通事故处理、城区道路停车实施规划等方面问题，逐一解答并记录。随后，将记录的问题现场交办秩序管理中队、法制中队等相关职能科室，对热线反映的意见或建议进行快速办理，限时办结。

　　党史学习教育以来，合阳县开设了领导干部现场接听交办12345政务服务便民热线电话，通过现场电话接听群众诉求，从“面对面”到“线连线”，更有“合阳12345服务热线”微信公众号和“合阳网格化”手机APP两个工单受理平台的“屏对屏”，为群众服务更加方便快捷高效。

　　在基层治理实践中，如何适应数字化趋势，运用智能信息管理来提高政府部门的公共服务水平，是合阳县不断探索的一个课题。合阳县以数字化、信息化赋能治理精细化，通过集成管理网格化解决群众“急难愁盼”问题。依托智慧合阳大数据平台，以“一核一线三网三集成”为载体(“一核”即以党建引领为核心，将网格化管理工作与党建留心护根工程有机融合;“一线”即12345政务服务便民热线;“三网”即按照全要素网格建设要求，完善城市乡村治理网、企业园区服务网、景区景点旅游服务网;“三集成”即工单受理、处理实行集成受理、集成办理、集成处理工作机制)，推进治理体系和治理能力现代化，进一步优化政务服务环境，让网格化管理成为文明创建的品牌、社会治理的品牌、优化营商环境的品牌。

　　12345政务服务便民热线，月均受理诉求2000余件，办结率98.5%，数字化的高效背后还有倾情服务意识。

　　12个镇(街)辖区、经开区和景区一级网格，215个行政村(社区)二级网格，村小组、城区住宅小区分布、主要街道三级网格的精细管理，服务民生类、社会治理类、综合执法类3大类，30小类事项，共302项网格化事项责任清单的精细分类，是为民服务的情怀。

　　240名网格员穿梭大街小巷，通过“火眼金睛”发现问题，积极构建“网格化管理、信息化支撑、全程化服务、系统化治理”的社会治理体系。

　　全县组建“五色花”志愿服务总队12支，小分队1110支，160家机关事业单位党组织、6500余名党员干部按属地管理引入报到，1360余名社区群众发挥热忱主动入队。以“互联网+党建”云平台、12345政务服务便民热线、志愿者服务站点为抓手，依“网”划“格”，做温暖群众的“贴心人”。

　　这是一支充满“民生温度”的变奏曲，这是一部以“人民为中心”的辩证法。“智慧网格”凸显的是“大治理”，有效地实现全民动员、人人参与、共治共享，让基层治理更便捷、更高效、更精细。

　　“小微权力”

　　强监督 重服务 阳光办实事

　　“过去来村里办事，搞不清楚找谁办，也不清楚要准备哪些材料，只能来来回回地折腾，再急的事愣是快不起来。现在可好了，看一眼流程图，就啥都清楚了，这本小册子可算是我的‘掌中宝’了。”日前，王村镇坊社社区居民樊荣军高兴地说。

　　这是该村今年开始全面规范村级“小微权力”，强化村级权力运行监督带来的喜人变化。

　　“以前，群众来村里开证明、盖章，我们经常不明情况、不明职责，到底哪些证明可以开、哪些章可以盖，有时我们自己都不清楚。”村干事吴瑞芬说，“小微权力”规范化运行之后，对照医疗救助、宅基地申请、城乡低保申请等为民服务事项“权力清单”，分别公开了办事流程，村干部说话、做事有据可依了。

　　“我为群众办实事”彰显的是以人为本的价值取向，作为基层工作者就是要打通“全身经脉”，练好事不嫌小用心办的“易筋经”，树立正确的政绩观。村干部的权力看似“小”“微”，实则一头连着政策，一头连着群众，直接关系群众的切身利益，是群众感受最为深刻也是最为关注的权力。

　　合阳县是农村“小微权力”清单的首创县。自2017年实施以来，把“小微权力”晒到村，把便民服务送到家，把办事环节连成线，把腐败风险控到点，打通了服务群众“最后一公里”，遏制了群众身边“微腐败”。党史学习教育中，合阳县继续把“小微权力”机制践行到“我为群众办实事”实践活动中去。将村级重大事项、日常事务及保障救助、土地管理、宅基审批等农村“小微权力”全面梳理、形成清单，细化为8类73个事项，做到“清单之外再无权力”。设置了“小微权力”运行程序，绘制了流程图，明确了适用范围、办理时限、手续资料、村级组织和村干部的职责权限，实现了“看图干事、照单操作”，让干部明白怎么干、群众知道怎么办，切实让“小微权力”在“阳光”下运行，使干部用权更加规范，群众办事愈加便捷，群众满意度明显提升。

　　同时，还将613项行政审批服务事项统一集中到县级政务服务中心，推行“一窗受理、一次办好”。组建以村组干部、志愿服务为主体的代办队伍，主动上门收集老弱病残等需要代办的事项，专人负责到县到镇进行办理，做到了小事不出村、群众少跑路。

　　“我们通过建立村级‘小微权力’日常督查机制，整合力量定期开展专项督查或联合督查并进行通报，着力推动各项制度落实到位;建立‘典型培育’机制，开展村级‘小微权力’规范落实村推选活动，起到以点带面，辐射推动作用。进一步规范村级‘小微权力’清单运行，提升村民事务代办队伍建设，全面实现‘六个统一’，着力推进全县223个村(社区)‘小微权力’运行清单化、制度化、规范化。”合阳县民政局局长毛红玮说。

　　目前，全县村级“小微权力”清单累计受理群众咨询2.5万余人次，为群众帮办代办事项2万余件;村级“小微权力”清单建设取得了明显成效。

　　一枝一叶总关情，一心一意为人民。把群众“表情包”当成工作的“晴雨表”，抓好影响群众生活的“关键小事”，以“为民情怀”提升“民生温度”。合阳县把为民的大事“办好”，便民的好事“办实”，把利民的实事“办成”，件件有着落、事事有回音，让广大群众切实看到了变化、真正得到了实惠。

编辑：齐少恒