咸阳市淳化县：全力发挥兜底保障作用 兜住兜牢贫困群众生活底线

　　“县委、政府是好领班，让锦绣的淳化赛江南，农业年年都增产，新型工业正扬帆，咸旬高速过我县，祝福育民到永远;幸福走慢慢看，逐户盖起了敬老院，政府为民把事实干，老年人有了落脚点……”

　　说这段快板的老人白启元今年已经整整80岁了，他住在咸阳市淳化县石桥镇的秦庄村，“陕西民政2020脱贫攻坚保障暨福利公益金资助项目”媒体行活动第四站来到位于咸阳市淳化县县城东南部的秦庄村农村互助幸福院的时候，这位精神矍铄的老人主动找到了媒体行的记者，要把他自编、自唱的快板《请来淳化看一看》说给媒体行的记者们，让更多的人能够了解淳化县，知道淳化县这几年来的新发展和新变化。

　　这段脍炙人口的快板，老人说唱了有近五分钟，期间老人的那种骄傲、自豪和精神十足的气派打动了现场的每一位媒体人，在老人快板说唱中所提到的“政府为民把事干，老年人有了落脚点……”这几句话，这正是得益于近几年来淳化县民政部门扎实做出的脱贫攻坚兜底保障工作。

　　近年以来，咸阳市淳化县民政局将脱贫攻坚兜底保障工作作为全年工作重点，以如期实现打赢脱贫攻坚战为目标，围绕“三个聚焦”，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，精准发力，尽锐出战，有效兜住兜牢兜实了贫困群众基本生活“最后一道防线”，确保全县的民政兜底保障工作落地见效，做到了“不漏一户，不落一人”。

　　目前，全县在册农村低保对象4458户13010人，特困供养对象589户601人，残疾人“两项补贴”对象4096人。其中：建档立卡农村低保对象4329户12617人;建档立卡特困供养对象572户584人;建档立卡中残疾人“两项补贴”对象2230人。全县边缘户32户89人，落实低保政策26户71人;全县脱贫监测户33户48人，落实低保政策24户36人。

　　落实好兜底保障政策，直接关系到脱贫攻坚工作成效，淳化县民政局坚持规范管理、精准落实，切实增强了贫困群众的幸福感、获得感和安全感。农村分散特困供养标准和集中供养标准分别从2016年的5300元/年/人、5800元/年/人提高到2019年的6000元/年/人。同时，对低保家庭中的老年人、未成年人、重病患者、重残人员等重点对象，分别按照低保标准30%、50%的比例增发了补助金，确保兜得住、兜得牢。

　　淳化县秦庄村农村互助幸福院是2017年8月，在争取到县民政局福彩公益金10万元后建成的，占地110多平方米。建成后彻底解决了村上两个自然村，7个村民小组中96位70岁以上老人的吃、穿问题，不仅丰富了村上贫困家庭中老年人的文化生活，也成为了呵护老年人身心健康、解决老年人日间照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉的一个养老服务平台。

　　其实，这个幸福院仅是咸阳市淳化县农村互助幸福院的一个缩影。在整个淳化县，随着农村劳动力转移，农村留守、空巢老人大量增加，为了满足农村空巢、留守、独居老人的养老需求，全县已经建成农村互助幸福院共计117所，行政村盖率达到85%以上。从2013年至今，累计投入资金1180万元，其中，2018年中国银行定点扶贫支持淳化县农村互助幸福院相关配套实施项目，列支慈善爱心活动专项基金122万元，为淳化县11所农村互助幸福院进行基础装修和设施配置，极大的提升了农村互助幸福院的基础设施。

　　淳化县民政局局长王凯介绍说：截止2020年底，淳化县农业人口172713人，60周岁以上农村老年人27186人，占全县总人口的15.7%，老龄化趋势在进一步加快。目前，由县民政局牵头的农村互助幸福院的推广与普及，有力地助推了全县脱贫攻坚的工作任务，也有效地解决了农村留守、孤寡、独居老年人日间照料、就餐等需求，提升了老年人的晚年生活质量，更大程度上解决了农村贫困家庭中青壮劳动力外出务工的后顾之忧，让在外打工的儿女们能够安心工作。

　　淳化县中心敬老院位于车坞镇龙虎村，占地面积2.2万平方米，建筑面积5000平方米。总投资1000多万元，拥有床位200张，目前院内共收住农村五保户45人。该院始建于2008年12月，2010年5月底全面竣工，2011年7月正式收住农村特困供养人员，按照全新的老年公寓建设规划进行设计，是一所集养老、康疗、娱乐为一体的综合性养老服务场所。

　　在养老院里已经住了3年多的刘志刚，今年65岁，从出生就是一级残疾，生活一直不能自理，过去生活上吃尽了口头，自从住进了养老院后，他的衣食住行每天都有人照料，生活发生了翻天覆地的变化。在交谈的过程中，他说：“我太感谢我们的国家和共产党!我更感谢我们村上的民政干部，如果不是来养老院生活，我都没有穿过一件像样的衣服，现在在这里，工作人员对我照顾的无微不至，简直就像亲人一样。我衣服每个季节都有专门配发、脏了有人洗，养老院里每天三顿饭变着花样的给大家吃，重阳节县上很多单位还专门来看望我们，给我们表演节目，发棉被、棉衣，还到我们住的房间给我们收拾房间、洗衣服……说句实在话，没想到过了大半辈子的苦日子，到最后还能跳进蜜窝里，过上一把好日子。真是感谢党和政府的好政策，让我过上了这辈子最幸福的生活!”

　　几年来，淳化县中心敬老院在省市县各级民政部门的全力支持下，配套设施逐步完善、综合服务水平不断提高，楼道房间宽敞明亮，暖气、无障碍设施、食堂、餐厅、洗衣室、理发室、浴室、医疗室、活动室等服务功能配套齐全。同时，该院不断创新管理模式，提升服务质量，让老人们健康快乐地生活在这个温暖的大家庭里。2014年被省民政厅评为三星级农村五保供养机构等多个荣誉。

　　咸阳市淳化县民政局王凯局长表示：“下一步，淳化县民政局还会继续发挥民政部门的兜底保障作用，持续加强农村低保和扶贫开发有效衔接，针对困难群众需求，坚持规范管理、精准落实，确保兜住兜牢贫困群众生活底线。同时，对于贫困群众，扶上马还要再送一程，做好民政部门的帮扶工作，让困难群众从经济和思想上双重减负，增强他们的幸福感、获得感和安全感，让他们脱贫致富路走得更稳当，更长远。”(侯春晖 张黄英)

编辑：张梦洁