平梁镇人大创新模式助推产业扶贫

　　2017年，汉阴县平梁镇太行村共有638户2064人，其中建档立卡贫困户265户721人，贫困户文化素质较低，痴、聋、傻、哑、残、懒等占到五分之一，一部分困难户无技术，故土难离、等靠要思想严重。要在三年时间里实现全面脱贫，是太行村脱贫攻坚帮扶单位镇人大主席团的一块心病。

　　面对村情，驻村工作队认真研究，用好用足扶贫政策、多方激发困难群众内生动力，对贫困户因户施教，用群众语言和群众沟通。在该镇人大主席团的指导下，太行村脱贫攻坚“四支队伍”利用晚上时间开好院落会，以如何致富为主题让群众把心里话说出来，群众的致富想法帮扶干部再集中起来，群众能和镇上干部有事说事、无事聊家常，干群沟通之门就此打开。

　　“我们有劳动力，有人带动起来，一定能赚钱。”10组村民袁志茂代表本组23名群众说出了心里话。驻村帮扶工作队深思熟虑后，迅速召开镇村干部会，研究商定建立太行村经济发展专业合作社，推选人员，明确分工，让太行村经济发展专业合作社为能人大户流转土地，处理矛盾纠纷搞好协调服务。该村很快成立了愚公花椒种植专业合作社、太行山茶叶专业合作社、太行村养牛协会、太康种植专业合作社、永胜农业专业合作社等，让想通过劳动实现增收的群众看到了希望。

　　为调动合作社、农户、村集体各方积极性，该村实行“1117”、“136”、“64、46”三种模式，打开了种养植新局面。1117”模式即土地入股分红模式，头两年村经济合作社不向土地出租户支付土地租金，从第三年开始进行分红。经营主体拿纯利润的70%，土地出租户拿10%，村集体合作社拿10%，提取收益资金的10%作为风险储备金，专门用于弥补天干或雨涝等重大自然灾害造成的产业损失。“136”模式即合伙种植分红模式，产业发展期间村集体合作社做到了组织发展，协调解决了发展过程中遇到的各种矛盾和问题，争取到了各项优惠政策，可享受10%的收益。经营主体在产业发展中担负了技术培训指导、肥料、农药、种苗的供应、按订单协议收购了种植产品，可享受总收益的30%。农户投入时间和劳动力按规定完成了协议内核定的产业园管理，可享受收益总额的60%。“64、46”模式又叫双托管模式，主要用于太行村养牛发展，对于只有劳动力、不出买牛成本的农户，由经营主体将牛委托给农户养殖，其养殖收益按照经营主体得纯利润40%，农户得60%;对于有一定经济基础的农户，只有养牛本钱，没有劳动力和养殖技术的农户，农户将牛放在经营主体(养牛大户)托养，其收益按照经营主体得纯利润60%，农户在花费购牛成本的基础上再次分得纯利润40%。

　　近年来，该村通过这三种产业模式的推广运行，有效促进了产业发展。目前，已累积发展花椒、中药材、蔬菜产业1780亩，其中花椒1540亩(“1117”模式1000亩，“136”模式540亩)，中药材40亩(“136”模式)，蔬菜200亩(“1117”模式)，养牛720头(“46”模式养牛310头、“64”模式养殖15头)，近期新发展的“1117”模式种植香椿土地流转等前期准备工作已经完成，即将引进种植。

　　同时，也为村集体和经济合作增加收入，提升产业发展风险能力奠定了基础。集体积累资金达 25万元;太行村总分红 128052元，其中贫困户分红59024元，经营主体分红48760元，村集体分红20267元。为彻底解决弱劳动力户、无劳动力户长期稳定增收问题，大力推进茶产业园、实用香椿园建设，把本村的133户贫困户镶嵌在产业链中，目前已栽植茶苗416亩，香椿120亩，带动80人在茶园和香椿园务工，人均增收1000元以上，流转贫困户35户土地210亩，户均增收500元以上。

编辑：齐少恒