金台：“三三五”模式聚力“问题清零”行动

　　陕西省宝鸡市金台区辖4镇7街，总人口39.98万，截至6月底，国库建档立卡贫困户4576户13542人，其中已脱贫3520户11336人，未脱贫1056户2206人，贫困发生率1.8%。

　　近年来，按照中央部署和陕西省、宝鸡市要求，金台区坚持把脱贫攻坚工作作为重大政治任务和第一民生工程，全区脱贫攻坚工作有力有序推进。2016年至2017年，在历次检查、考核中，金台均居全市非片区县首位，2018年在全省脱贫成效考核中金台进入“好”的等次，位列44个非贫困县第6位，为宝鸡市该等次唯一县区。

　　特别是今年以来，金台区按照省市部署要求，以中央巡视考核巡查反馈问题整改为主线，以完成年度脱贫任务为目标，探索推行“三三五”模式，聚力开展“问题清零”行动，取得了阶段性成效。

　　“三步走”：查清问题

　　金台区各负责人对标对表认领问题。针对中央脱贫攻坚巡视考核反馈全省的共性问题，金台区区级四大班子带头在包抓村召开脱贫攻坚专题民主生活会，组织召开了全区脱贫攻坚检讨追责会，区委、区政府主要领导、分管领导带头开展自我批评，查摆问题不遮不掩，自我批评见人见事，班子成员共查摆问题26条，逐项制定了整改措施，明确了整改时限和整改要求，达到了深化认识、统一思想、增进团结、推动工作的预期目的。各镇街、区脱贫攻坚领导小组17个专项工作组牵头单位也分别召开了专题民主生活会，为整改工作的开展奠定了坚实基础。

　　分析研判核查问题。区脱贫攻坚指挥部在吃透上级政策要求基础上，组织力量深入7个贫困村召开会议，逐村培训问题排查标准、流程、方法等内容。同时对照“两不愁三保障”标准要求，建立区镇村三级研判制度，全面排查问题、分析问题、研判问题。区脱贫攻坚领导小组定期召开会议，对镇街两级排查问题进行会商，逐类分析原因，逐一制定措施。共认领自查巡视考核巡查三个批次73个问题，制定整改措施167条。

　　书记遍访解决问题。以开展“一讲二问三查”活动为抓手，扎实开展了三级书记遍访贫困户活动。

　　区委书记、蟠龙新区党工委书记宁怀彬主动扛起脱贫攻坚第一责任职责，先后遍访7个贫困村，与村组干部、致富能人、贫困户代表面对面、点对点宣讲习近平扶贫重要论述，问群众需求、查政策落实、资金管理、驻村帮扶，发现并解决道路维修、绿化等问题9个，协调落实资金83万元。

　　区委副书记、区长薛建恩和其他28名区级领导深入包抓镇村和分管部门，发现解决问题406个，形成调研报告30余篇。镇街、村书记共走访贫困户6819户，协调解决具体问题2576件。

　　“三个专”：全面整改

　　专人负责，书记带头。纵向坚持区镇村三级书记一起抓，以上率下，示范引领，统筹推进涉农街道整改工作。

　　专班跟进，驻村指导。横向坚持四大班子齐抓共管，安排专班驻村调研，逐村推进整改工作。

　　专业把脉，问题清零。通过引进“外智”定向把脉，先后邀请陕西省市扶贫办等职能部门领导和行业领域专家，通过金台大讲堂、区委党校、农村远程教育平台等方式，解读政策要求，明确整改方向。

　　“五提升”：巩固成效

　　支部带头促提升。以村两委换届为契机，优化村两委班子结构，全面推行“三训一培养”机制(区级示范培训、镇街集中培训、村级全面培训，重点培养村组带头人)，建立驻村工作积分制考核等“六项制度”，加大村级经费保障力度，深入推进党组织标准化建设，让驻村干部安心留下来、实心促发展。

　　特色产业促提升。以“龙头企业+”链接大市场，以“合作社+”实现抱团发展，以“农村能人+”增强致富信心。

　　转移就业促提升。村里搭建了“就业淘宝”手机掌上平台、网络平台和线下招聘会平台，转移贫困劳动力1902人，占到有劳动能力贫困户的87%。通过实用技术、资格认证、定向委培等长中短期培训，有效衔接就业需求，提高贫困户就业率。大力开发农村保洁、绿化、幸福院护理等岗位，托底安置农村“三无人员”(无法离乡、无业可扶、无力脱贫)。今年以来，安置贫困劳动力333人，占全区农村公益性岗位的66%。

　　扶志扶智促提升。一是育能树德提神，二是弘扬文明新风，三是公益救助暖心。

　　汇聚合力促提升。建立“1121”制度联村包户，实行驻区单位联合帮扶，汇聚社会力量联动相助。

编辑：齐少恒