千阳县精准帮扶构建就业扶贫保障体系

　　“以前我主要在家带小孩，也打一些零工，很辛苦，收入少。今年参加了千阳县家政服务技能培训，被千阳县好育佳家政服务有限公司聘为管理人员，工作轻松多了，收入也提高了不少，每月能挣2400元工资。”9月2日，刘秀云一边忙碌着最近培训的一批贫困人员的工作推荐安置，一边高兴地说道。

　　围绕贫困群众稳定就业持续增收，近年来，千阳县以全面巩固提升脱贫攻坚成效为核心，创新“公共就业服务机构+市场主体+帮扶干部+贫困劳动力”理念，实施个性精准就业扶贫机制，全力构建就业扶贫持续保障体系。全县1.3万贫困劳动力中有就业创业意愿的，其就业创业率达到98%。

　　个性精准帮扶 落实就业扶贫政策

　　抓实精准扶贫，就是要把精准扶贫作为重大政治责任和政治任务抓紧抓好。千阳县以贫困群众为导向，建立起个性化的“一对一”精准就业扶贫工作机制，由公共就业服务机构负责分级汇总、驻村工作组统筹协调、帮扶干部跟踪服务，实时进行动态监测，为贫困群众持续增收致富奠定了坚实的基础。

　　在靠实脱贫攻坚“四支队伍”驻村责任的基础上，全县机关、事业单位的2334名干部每人确定帮扶对象3至5户，坚持每月入户开展跟踪帮扶不少于2次，将贫困户牵在手上，放在心上，送到脱贫路上。举办帮扶干部各类扶持政策培训，提升帮扶干部的政策水平。今年8月，县人社局联合县扶贫干部管理办公室积极开展专项活动，帮扶干部“手把手”帮助贫困劳动力通过移动平台共享全市招聘企业岗位信息，成功开辟了就业服务的信息通道。

　　加大政策引导和支持力度，用足用活就业资金，做大做强市场能量。千阳县人社局、财政局制定就业扶贫政策实施办法，明确各项政策补贴标准，规范业务经办流程，深入实体指导提交申请资料，积极受理贫困劳动力就业创业个人享受的各类补贴，加快了就业补助资金的拨付速度。2016年以来，累计为各类企业和个人兑现就业补助资金800多万元;为各类创业人员发放创业担保贷款6000多万元。

　　分类技能培训 激发就业创业动力

　　要实现稳就业、真脱贫，技能培训须“先行”。千阳县整合人社、农业、教体等部门培训资源，由县人社部门统一管理，坚持就业导向，紧扣全县特色产业发展需求、市场需求和劳动力个人需求，突出中期技能培训，采取定向培训、订单培训的方式，着力打造具有本地特色的“千阳苹果师傅”“千阳绣娘”“千阳保姆”三大劳务品牌。

　　依托全国领先的优质矮砧苹果种植基地，县农业局与西北农林科技大学共同创办了苹果田间大学，邀请国内外专家教授常年授课。在县职业中专，县教体局建成千阳苹果培训学院，积极开展苹果技术中长期培训，培训后在各类现代农业园区务工人数达到5000多人。县文化旅游局支持成立刺绣工艺品专业合作社20多个，通过开展刺绣技能培训和举办刺绣工艺大赛，农村妇女的制作技能逐年提升，从业人数达到近万人。县人社部门依托3个定点培训机构，已累计开展职业技能培训3000多人，充分调动了贫困劳动力转移就业和自主创业的积极性和主动性。

　　今年以来，全县已举办服装加工、家政服务、计算机操作、叉车驾驶等专业中期技能培训班6个，培训163人，就业123人，培训后就业率达到76.8%，从事家政服务人数达到2000多人。

　　拓展就业渠道 增加贫困群众收入

　　为全面促进就业，千阳县积极培育市场主体，多元拓展就业渠道，引导和扶持贫困劳动力就地就近就业创业。

　　不断发展壮大环保工业园区、各类现代农业园区和商业综合体、社区工厂，将吸纳就业能力强的市场主体认定为贫困劳动力就地就近转移就业的重要基地，让贫困劳动力在家门口实现就业脱贫。

　　贯彻落实新的人力资源市场条例，降低许可门槛，先后为4个经营性人力资源服务公司办理了职业中介许可。县人社局主动作为，跟踪指导，组建村级扶贫就业服务有限公司，探索出一条采取公司化经营的模式、推行市场化就业服务的新路子，优先为贫困劳动力提供就业岗位。张家塬镇寺坡村成立了千阳红琇扶贫就业服务有限公司，与20多名无法外出务工的劳动力签订了劳动合同，按月发放工资，实现稳定就业。草碧镇罗家店村组建的千阳县百富利扶贫就业有限公司，与就近的工业园区加强对接，向园区企业介绍用工70多人。全县在长三角、珠三角等发达地区建立了10个劳务基地，设立了4个劳务办事处，提供岗位信息和开展维权服务，为外出务工人员吃了一颗“定心丸”。结合实际，大力开发保洁、保绿、公共设施管理等公益性岗位，安置贫困劳动力就业662多人，人均年收入达到1.2万元。

编辑：齐少恒